指挥中心信息化建设技术方案

    指挥中心作为联合作战指挥场所，承载智慧城市中心的业务运行，提供多个委办局协同办公环境，有力地整合、运用、调配可用处置资源，实现各部门乃至政府部门、社会力量一体化协同作战，减少中间环节带来的资源浪费，提高业务效率，降低社管运营成本。

汇聚社管各职能机构的海量数据，盘活社管存量数据资产，挖掘潜在价值，实现数据深入洞察、广泛关联和模式挖掘，提升态势感知、预测预警能力，早发现，早处置，防患于未然，全面降低经济损失和提供抗风险能力，提高综合经济收益。

指挥中心建设项目为智慧城市提供上传下达、综合汇聚、协同会商、专题研判、指挥调度和信息发布功能，为构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的指挥体系提供支撑，为省委、省政府领导开展联合会商并指挥处置突发事件提供基础支撑保障，提高应急处突能力，确保人民群众生命财产安全，为智慧城市保驾护航，助力城市经济飞跃。

用户需求：智慧城市运行指挥中心实现各类各级可视化社会管理信息的集聚整合，在指挥大厅日常主要由平台运行专班人员执行业务操作，需要协同办公的场景下会涉及省市内多个相关委办厅局单位人员在指挥中心进行统一办公。因此，指挥中心是个跨部门、多单位联合办公的场所，用户分为在指挥中心内进行业务操作人员和在指挥中心外进行业务办公人员（外围现场、分指挥中心、分会场等业务人员）。

指挥中心内相关用户角色

包括指挥决策领导、平台运行专班人员、联合办公人员、分析研判人员（专家）、系统运行维护人员。

系统功能需求分析

根据场所功能需求，指挥中心需要配置视频显示、音频扩声、分布式管控系统、会议录播、网络建设及专业坐席等功能。

视频：指挥中心入驻各部门均有视频显示需求，根据指挥中心的建筑空间、功能定位有不同的显示屏配置需求。

通过网络交换，将多种格式图像、视频信号传输至大屏幕、监视器等显示设备上进行显示和播放，实现各业务间的信息共享显示。

支持视频拼接功能，可自定义设置端口的拼接属性或矩阵属性，实现拼接、矩阵双重功能。

每个输出通道可以配置相同或不同的分辨率，高低分辨率间可按需切换，以便在使用不同显示屏幕切换不同分辨率信号时达到优质的显示效果。要求传输处理设备具有较高可靠性、较快的处理速度、具备控制接口。

音频：音频扩声系统需要满足本地会议、视频指挥会议的使用要求；具备保真、实时、稳定的特点；具备本地语音拾取、播放、录制等功能；语音清晰，无干扰。全场声场均匀，系统在有足够声压级下能正常工作，不出现啸叫。

充分考虑用户能方便灵活切换系统设备来实现不同种类的使用，使系统的设置可编程，场景可记忆；充分考虑系统的实用性、安全性、可靠性和人性化，并且包含系统在应急状态下的备份解决方案；扩声设备及系统设计达到行业先进水平，系统考虑到设备的升级换代的可能。

分布式：需要对所有视频信号进行网络编解码传输、分发复用音频加解嵌、上下变换处理和切换等处理。

需要席位之间能根据权限实现抓屏、推送等功能。

需要操作人员能实现跨屏、跨系统、跨区域操作，一套键盘能同时快速操作多台席位工作站。所有席位能根据权限和业务来选择计算机主机，要求切换快速，操作灵敏。

利用控制终端，采用网络、串口等多种方式，对分布在不同区域的音视频、中央空调、灯光等设备进行控制和管理，将多个区域融合为一个有机的整体；具备设备开关、音量调节、视频切换、显示拼接等功能，可设定各种显示控制预案，按需调用，实现智能灵活的信息调度。

会议录播：录制指挥大厅、决策室等会议场所的高清摄像机图像，主要包括会议讨论、报告讲座、指挥调度等重要内容；需要对指挥大厅、决策室视频会议终端等会议场所的摄像机图像实时录存转播。

坐席KVM：需要在指挥中心内设置领导席和业务席。各席位根据功能定位配置显示器、发言话筒、分配器、信号传输设备等。各席位设计需要美观大方，桌面设备布置整齐，使用简单，维护方便。

领导席：用于领导决策以及指挥调度使用。

业务席：用于指挥中心内业务人员业务处理、音视频信号切换、值守工作等。

系统框架：